根据《中共汕尾市委办公室汕尾市人民政府办公室关于印发<汕尾市开展形象提升行动的工作方案>的通知》（汕尾办发〔2013〕16号）精神，为营造优质的软硬发展环境，全面塑造侨区新形象，助推侨区经济社会快速发展，经区委、区管委同意，在全区广泛开展形象提升行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以中国特色社会主义理论体系和十八大精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以市委、市政府对侨区发展的新定位为统领，以“新定位、新侨区、新形象、新跨越”为主题，深入开展形象提升行动，全面提升侨区整体形象。

　　二、总体目标

　　通过广泛深入开展形象提升行动，改善侨区软硬环境，实现清晰的侨区定位，塑造侨区形象，培育侨区精神，全面提升侨区整体形象。对内增强侨区人对侨区的认同感和自豪感，凝聚共识，提振信心；对外提升侨区的美誉度和吸引力。通过三年的努力树立侨区新形象，增强侨区发展的软实力和综合竞争力。

　　三、主要任务

　　形象提升行动分五大工程：形象基础工程、全民素质提升工程、广东省文明城市创建工程、对外形象推介工程、海陆丰文化走出去工程。围绕五大工程，各办事处、各单位既要组织实施完成好规定项目，又要根据形势发展变化和本地本单位实际，主动创新形象提升内容，将提升侨区形象行动不断引向深入。

　　（一）形象基础工程。

　　1.形象宣传造势项目。在全区开展“形象提升大计论”，统一干部群众思想，树立“侨区兴衰我有责”的主人翁意识。在网上设置“我为侨区树形象出谋献策”议题，开展大讨论，汲取网民智慧。全区开展“提升侨区形象”征文、演讲比赛等活动。〔区管委办公室、区委宣传部牵头，区教育局、团区委、各办事处，区教育局为责任单位〕

　　2.形象设计提炼项目。提炼侨区精神，确定侨区形象标识。组织智囊团提炼侨区精神，征集干部群众意见，形成侨区精神共识；邀请专家团队设计具有反映侨区人文特色的形象标识。〔区管委办牵头，区规划建设局、区广播电视中心，区规划建设局为责任单位〕

　　3.网络问政平台开通项目。在侨区党政网站要加快开通网络问政平台，通过侨区的“官方微博”和区管委的“发布”主动向媒体投料，让侨区正面的声音主导网络，充分利用互联网展示侨区形象，为提升侨区形象营造良好的网络舆论氛围。〔区管委办公室、区委宣传部牵头，各办事处为责任单位〕

　　（二）全民素质提升工作。

　　4.全民修身项目。坚持以人为本，以培育现代化公民为总目标，全力以推进公民意识培育、侨区精神弘扬、公共文明实践、传统文化弘扬、幸福能力提升、新老侨区人融合、阳光少年自强、领导干部尚德和美化环境营造等十大配套行动为主要抓手，引导全民自觉加强自身修养，提升全民文明素质，打造富有侨区特色的修身文化。〔区委宣传部牵头，区文明办、区教育局、区总工会、团区委、区妇联、各办事处，各办事处为责任单位〕

　　5.文明礼仪项目。开展文明礼仪知识万人学活动，组建提升侨区人民素质宣讲团，深入办事处、学校、企事业单位开展宣讲。开展文明礼仪万人谈活动，举行侨区人民素质提升大讨论，举办文明礼仪知识竞赛。开展文明礼仪实践万人行活动，开展“遇错我纠，遇污我洁，遇乱我治”侨区人民竞赛活动及文明礼仪言行万人“找”活动，组织查找侨区人民最厌恶的不文明行为，发动侨区人民查找陋习，征集革除陋习的“金点子”。在电视、网络等媒体，展示“侨区十大最值得提倡文明行为和十大最不文明现象”。〔区委宣传部牵头，区文明办、区直各单位和窗口单位、区广播电视中心，各办事处、各村委为责任单位〕

　　（三）广东省文明城市创建工程。

　　6.“文明县城”创建项目。各办事处要结合本地实际，以“经济发展、环境优美、文化繁荣、生态良好、风尚文明、社会和谐”为创建目标，全面开展创建文明县城活动。〔区委宣传部、文明办牵头，各办事处、各村委为责任单位〕

　　7.“文明乡村”创建项目。全区各办事处要重点推进乡村风貌改造、乡村清洁、乡村移风易俗、乡村道德建设、乡村健康生活、乡村文化等六大活动，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件，建设美丽乡村，全力推进城乡一体化发展。〔区委宣传部、文明办牵头，区相关职能部门、各办事处，区直各相关单位为责任单位〕

　　8.“文明窗口”创建项目。在全区各职能部门办事服务窗口开展“小窗口展现大形象”活动，进一步擦亮侨区的“窗口”，打造全区“最美窗口”，展现侨区形象。〔区委宣传部牵头，区文明办，区直各职能单位，区直各窗口职能部门和窗口单位为责任单位〕

　　（四）对外形象推介工程。

　　9.拍摄宣传片项目。拍摄一系列富有创意、能吸引人的县区宣传片，通过电视、网络视频等途径广泛传播。〔区委宣传部牵头，区文广新局、区广播电视中心，区广播电视中心为责任单位〕

　　10.制作外宣品项目。制作出版侨区宣传画册邮册，印制侨区宣传折页，以图文形式展示侨区亮点；设计制作富有创意的、含侨区标识设计元素的侨区礼品，针对不同受众，将外宣品应用在区管委对外公务活动场合，并在书店、邮政网点等地投放。〔区委宣传部牵头，区交通局、区文广新局、区邮政支局为责任单位〕

　　11.文化推广项目。整体宣传“侨区的节日”系列节庆文化活动，吸引区内外人群体验我区丰富的民间文化；策划组织“走出去”对外文化交流活动，支持我区文艺精品、专业文艺团队参与国内外、省市区文化活动；民间各艺术团发挥各自优势，拓展对外宣传渠道。〔区委宣传部牵头，区文广新局、社会艺术团体，区文广新局为责任单位〕

　　（五）推广异域文化走出去工程。

　　12.擦亮文化品牌项目。积极配合擦亮“中国民间艺术之乡”的招牌，认真做好海陆丰文化走出去工程。同时，积极做好侨区异域特色文化走出去，组织侨区艺术团体到外地开展文化艺术交流。〔区委宣传部牵头，区文广新局为责任单位〕

四、行动步骤

　　1.启动阶段（至2014年底）：今年3月份，启动提升侨区形象行动。一是召开创建“广东省文明城市”启动仪式。二是各办事处、区直各相关单位制订出提升形象行动实施方案。三是开展提升侨区形象大讨论活动。四是对“平安建设、招商引资、政务整治”行动开展潜移默化宣传。

　　2.建设阶段（至2015年中）：2014年，开展“城市形象建设年”活动。一是各办事处、区直各相关单位联合行动，掀起活动高潮。二是针对焦点、难题，集中力量解决问题。三是规划设计侨区形象定位和侨区形象标识。四是以创建广东省文明城市为抓手，提高侨区人民文明素质，打造优质软环境，进一步维护和提高侨区在全市、全省、全国范围内的侨区品牌美誉度。

　　3.提升阶段（到2015年底）：一是根据活动开展情况，加强督促检查，及时整改问题。二是根据市委、市政府，区委、区管委要求和群众反映，查找薄弱环节，完善提升工作。三是建立长效机制，使提升侨区形象常抓不懈。四是多渠道多形式向国内外一线城市推广侨区，展现最美侨区印象。

　　五、工作要求

　　1.高度重视，加强领导。成立形象提升行动工作领导小组统筹全区形象提升工作，由区委、区管委主要领导担任组长，分管区领导任副组长，区直各相关单位为成员。各级党委和各相关部门、企事业单位要把提升形象行动作为“一把手”工程来抓，按照属地管理原则，对本地本单位的形象提升行动负全责，制定具体的实施方案，建立相应的工作机构，明确主管领导、指定专人负责。

　　2.部门联动，形成合力。各地各单位特别是各牵头单位和责任单位要各尽其责，相互配合，根据分工要求，结合工作目标，各有侧重，循序渐进，抓住重点，突破难点，扎实推进。充分发挥人大、政协和社会团体、民主党派、社会各界的作用，整合社会资源，凝聚各方力量，达到最好效果。

　　3.舆论先行，强化监督。全区各主要新闻媒体要发挥舆论主阵地作用，坚持正面宣传为主，创新宣传形式、宣传手段与宣传内容，开展舆论监督，长期开设专栏、专题节目，传播侨区形象、侨区精神、颂扬文明行为、评议不文明现象，让侨区形象和侨区精神深入人心、家喻户晓，营造广泛参与的社会氛围。成立提升形象巡访组，对全区提升形象行动，进行明察暗访、加强检查监督，并定期公布检查结果，接受群众监督。

　　4.加大投入，保障经费。区财政要把形象提升宣传费用纳入财政预算，安排一定的年度专项资金，用于活动公共宣传，完善宣传服务平台。

中共汕尾市华侨管理区委办公室

汕尾市华侨管理区管委会办公室

                       　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年3月4日

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