到2020年，广东要基本消除劣Ⅴ类水体和地级以上城市建成区黑臭水体；全省空气质量优良天数比例达到92.5%，保持全国领先优势……4日，省环境保护厅举行例行新闻发布会，通报并介绍了6月30日省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《行动计划》）的相关情况。

　　广深莞黑臭水体数量经核查后有所增加

　　《行动计划》明确了水环境质量的系列目标为：到2020年，优良水体比例明显提升，地表水国考断面水质优良比例达到84.5%以上；劣Ⅴ类水体和地级以上城市建成区黑臭水体基本消除，重污染河流水质明显好转。

　　其中，今年年底前，广州、深圳市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上，建立健全长效机制，确保整治效果长期保持。到2020年，全省地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。

　　黑臭水体治理是治水的难点。对此，省环境保护厅水环境管理处处长刘其汉透露，经过环保部核查，广东黑臭水体的数量从原来243个增加到437个，增加部分主要是广州、深圳。目前，广州、深圳、东莞的黑臭水体数量国家已核完。

　　广州原来报的是35个，经过核实增加到137个，已消除和基本消除34个；深圳原来报的是45个，核查后增加到125个，消除和基本消除黑臭水体42个；东莞市由原来上报10个，增加到22个，消除和基本消除黑臭水体2个。

　　根据各个市去年底上报的数据以及国家对广深莞3个市核查的情况，全省基本消除黑臭水体185个，黑臭水体整治任务完成比例为42.3%。“但这个数据不是广东今年最终的数据，因为我们接下来还要对余下18个市进行核查，有可能高于这个数据，有可能会低于这个比例。”刘其汉说。

　　“通过治理黑臭水体，来倒逼污水处理设施的建设，也就是污水治理厂的建设，管网系统的完善。”刘其汉表示，我省污水处理能力一直以来排在全国第一，管网建设也在加快，去年新增了5949公里，但缺口仍不小。接下来，黑臭水体整治的工作重点是：综合采取控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等措施加快推进黑臭水体治理，建立健全长效机制。对未列入名单的，发现一个整治一个；对群众举报的，及时核实、抓紧整治。

　　臭氧作为空气首要污染物比例逐步增大

　　去年，广东空气质量6项主要污染物连续3年达标，珠三角PM2.5也连续3年达标，在35微克/立方米以下，在全国三大重点区域中保持领先地位。在发布会上，省环境保护厅大气环境管理处处长李智广坦言，广东空气质量改善“天花板效应”凸显，减排边界效应显现。

　　“影响空气质量达标的臭氧治理难。随着PM2.5治理工作的不断深入，臭氧作为首要污染物的比例逐步增大。”李智广表示，自2015年起，臭氧首次超越PM2.5成为影响我省空气质量最主要的因子，且比例不断上升，2017年该比例达到50%（PM2.5仅为28.6%）。此外，随着PM2.5浓度的不断降低，各地能见度持续改善，而日照时数偏多、辐射强度较强的日数大幅增加，如遇上降水量偏少、静风等不利天气，容易出现区域性臭氧污染的大气重污染过程，协同治理的难度较大。

　　为了持续推进空气质量改善，《行动计划》中明确了大气污染方面的目标、任务。在大气环境质量方面，保持全国领先优势，全省空气质量优良天数比例达到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天气，各地级以上市空气质量达到国家二级标准（PM2.5低于35微克/立方米），加快实现空气质量改善第二阶段目标（世界卫生组织第二阶段标准PM2.5低于25微克/立方米）。

　　总体而言，广东将按照“三协同”“三优化”“三提升”思路打好大气污染防治攻坚战，即坚持氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）的协同治理，PM2.5和臭氧的协同防控，珠三角、潮汕揭和狮子洋周边等重点区域的协同控制；全面深化产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化；提升污染源精准治理水平、提升科技支撑和科学应对水平、提升全社会共建共治共享水平。

　　《广东省固体废物污染环境防治条例》争取年内颁布

　　固体废物问题是我省环境治理另一“短板”。省环境保护厅固废与重金属管理处处长吕凤林表示，广东目前有530万吨/年的危险废物处理能力，表面看处理量大于产废量，实际上出现区域性布局和种类不合理的问题。“广东危险废物有些种类没有处置能力，没有处置能力必须依法转移外省处理，比如说含汞废物、拆借废旧家电、产生的玻璃；有些种类的处理能力严重偏高了，比如废水废油的处理，实际上负荷率不到15%，而有些种类的处理能力严重不足，如危险废物焚烧处理能力。这两年加快了设施建设。”

　　他介绍，在焚烧处理方面，去年前广东的处理能力总共5.8万吨/年，今年将新增4.5万吨/年，使2020年全省处理能力上有足够保障。

　　《行动计划》还明确了固废工程项目，重点是30个危废项目、9个医疗废物升级改造处置项目以及一批工业固废资源化利用项目。依托国有大型骨干企业，加快推进粤东、粤西、粤北和珠三角等“3+4”七大区域性危险废物处置中心建设，着力解决区域性能力不足短板问题，切实从源头上解决问题。鼓励石油、化工、冶炼、造纸等大型产废企业自建处置设施。

　　为打击固废跨省非法转移的行为，省环保厅将会同公安、住建、交通、农业、商务、卫生、法制和海事等部门，联合制定多部门联动执法的工作机制，完善执法监督链条，落实“党政同责、一岗双责”，建立健全跨省非法转移、倾倒常态化联合打击机制。

　　他还透露，《广东省固体废物污染环境防治条例》已经省政府常务会议通过，将递交省人大审议，争取年内颁布实施。